Прес-центр22 грудня 2017, 15:12

22 грудня 2017 року голова Станично-Луганської райдержадміністрації Юрій Золкін прийняв участь у засіданні 20 сесії Станично-Луганської районної ради VII скликання

Сесія відбулась під головуванням голови Станично-Луганської районної ради Віктора Мягкого.

У роботі сесії також взяли участь голови місцевих рад, керівники управлінь і відділів райдержадміністрації, підприємств, установ, організацій, громадських організацій, політичних партій, правоохоронних органів.

У ході пленарного засідання було розглянуто 4 питання, серед них: затвердження Програми економічного і соціального розвитку Станично-Луганського району на 2018 рік; затвердження районної Програми розвитку та підтримки малого та середнього бізнесу на 2018-2020 роки»; внесення змін до районного бюджету на 2017 рік; прийняття районного бюджету на 2018 рік.

По питанню прийняття районного бюджету на 2018 рік доповіла начальник Управління фінансів Станично-Луганської райдержадміністрації Олена Лукашова: 

Доходи Станично-Луганського районного бюджету на 2018 рік

 

Доходна частина районного бюджету на 2018 рік розрахована з врахуванням вимог Бюджетного та Податкового кодексів України, положень програми діяльності Кабінету Міністрів України, проекту Основних напрямів бюджетної політики на 2018-2020 роки, схваленого розпорядженням Кабінетом Міністрів України від 14.06.2017р. № 411-р та поданого на розгляд до Верховної Ради України (реєстр. Номер постанови 6591 від 15.06.2017), Стратегії реформування системи управління державними фінансами на 2017-2020 роки, схваленої розпорядженням Кабінету Міністрів України від 24.05.2017 № 415-р, а також змін до законодавчих актів, пов'язаних з подальшою реалізацією реформи міжбюджетних відносин у контексті децентралізації.

При визначенні обсягу ресурсу місцевих бюджетів на 2018 рік враховано:

макропоказники економічного і соціального розвитку України на 2018-2020 роки, схвалені постановою Кабінету Міністрів України від 31.05.2017 № 411;

зарахування з 1 січня 2018 року до місцевих бюджетів 5 відсотків рентної плати за користування надрами для видобування нафти, природного газу та газового конденсату;

збереження протягом 2018-2019 років норми щодо зарахування 13,44 % акцизного податку з пального до місцевих бюджетів;

зарахування до місцевих бюджетів 100 відсотків єдиного податку, що сплачується платниками єдиного податку четвертої групи (сільгосптоваровиробни-ки);

підвищення розміру прожиткового мінімуму, мінімальної заробітної плати та посадового окладу (тарифної ставки) працівника I тарифного розряду Єдиної тарифної сітки;

врахування кількості облікованих внутрішньо переміщених осіб;

інші зміни до законодавства, що впливають на показники місцевих бюджетів та міжбюджетних трансфертів.

 

Була проведена тісна співпраця між фінансовим органом, органом податкової служби, управліннями райдержадміністрації, виконавчими органами місцевих рад, щодо обміну інформацією в процесі формування показників місцевих бюджетів на 2018 рік.

Доходи районного бюджету на 2018 рік визначені в сумі 353 435,6 тис.грн, у тому числі:

загального фонду – 351 561,7 тис.грн, з них :

 

власні доходи від надходжень податків і зборів становлять 47 500,0 тис.грн;

 

трансферти з державного бюджету України - 131 362,1 тис.грн, в т.ч.:

базова дотація – 43 464,7 тис.грн,

освітня субвенція – 50 797,6 тис.грн,

медична субвенція – 37 099,8 тис.грн.

 

трансферти з обласного бюджету – 172 220,8 тис.грн, в т.ч.:

дотація з місцевого бюджету іншим місцевим бюджетам на здійснення переданих видатків з утримання закладів освіти та охорони здоров҆я за рахунок дотації з державного бюджету – 25 046,2 тис.грн.;

субвенція з місцевого бюджету на надання пільг та житлових субсидій населенню на оплату електроенергії, природного газу, послуг тепло-, водопостачання і водовідведення, квартирної плати – 79 363,4 тис.грн.;

субвенція з місцевого бюджету на здійснення переданих видатків у сфері охорони здоров҆я за рахунок коштів медичної субвенції – 797,4 тис.грн.;

субвенція з місцевого бюджету на відшкодування вартості лікарських засобів для лікування окремих захворювань – 985,0 тис.грн.;

субвенція з місцевого бюджету на надання пільг та житлових субсидій населенню на придбання твердого та рідкого пічного побутового палива і скрапленого газу – 1 702,9 тис.грн.;

субвенція з місцевого бюджету на виплату допомого сім҆ям з дітьми, малозабезпеченим сім҆ям, інвалідам з дитинства, дітям-інвалідам – 62 332,7 тис.грн.;

субвенція з місцевого бюджету на виплату державної соціальної допомоги на дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, за принципом «гроші ходять за дитиною» - 1 980,7 тис.грн.;

інша субвенція з місцевого бюджету на забезпечення безперебійного функціонування інформаційно-аналітичної системи моніторингу – 12,5 тис.грн.

 

трансферти з сільських та селищних бюджетів – 478,8 тис.грн, в т.ч.:

іша субвенція з місцевих бюджетів на утримання комунальної установи «Об'єднаний трудовий архів» - 448,8 тис.грн.;

іша субвенція з місцевих бюджетів Станично-Лушганської селищної ради на придбання музичної апаратури закладам освіти – 30 тис.грн.

 

спеціального фонду – 1 873,9 тис.грн., у т.ч. власні надходження бюджетних установ.

 

Доходи загального фонду

 

Обсяг власних надходжень районного бюджету на 2018 рік визначено в розмірі 47500,0 тис.грн. Ріст до уточнених планових показників на 2017 рік складає 114,8 %.

Основним джерелом формування доходів загального фонду є податок та збір на доходи фізичних осіб.

Відповідно до норм Податкового кодексу основним показником для розрахунку прогнозних надходжень податку та збору на доходи фізичних осіб виступає фонд оплати праці найманих працівників та грошового забезпечення військовослужбовців.

Розрахунок очікуваних надходжень податку на доходи фізичних осіб на 2018 рік розрахований із урахуванням прогнозного обсягу фонду оплати праці, який буде складати 381,8 млн.грн., рівня мінімальної заробітної плати зі збільшенням до 3723 грн. на 1 січня 2018 року, а також наявної бази та діючих ставок оподаткування доходів фізичних осіб.

Основні чинники, які вплинуть на надходження податку на доходи фізичних осіб:

збільшення рівня мінімальної заробітної плати до 3723 грн. на 1 січня 2018 року - сприяє збільшенню надходжень податку на 2,2 млн.грн.;

відсутність надходжень ПДФО з сум пенсій – зменшення надходжень на 0,11 млн.грн.;

податкова соціальна пільга на рівні 50% прожиткового мінімуму для працездатної особи, встановленому на 1 січня звітного податкового року (1762 грн./2 = 881 грн.) до доходів, розмір яких не перевищує суми, що дорівнює розміру місячного прожиткового мінімуму, діючого для працездатної особи на 1 січня звітного податкового року, помноженого на 1,4 (в 2018 році - до 2470 гривень).

По району кількість платників, які мають право на податкову соціальну пільгу складає – 1746 найманих працівника, річна сума пільг по податку на доходи фізичних осіб складає 3,34 млн.гривень;

з доходу, іншого ніж заробітна плата, за результатами річного декларування, документальних перевірок, погашення заборгованості, легалізація виплати заробітної плати та інше – додаткові надходження 10,1 млн.гривень.

 

Прогнозні показники ПДФО на 2018 рік рівні 47 400,0 тис.грн. Ріст до очікуваних надходжень на 2017 рік складає 114,6 %. Ріст надходжень також прогнозується за рахунок відновлення і подальшої стабілізації роботи бюджетоутворюючих підприємств району і фізичних осіб-підприємців, та враховуючи прогнозний індекс споживчих цін на 2018 рік (111 %).

Бюджетоформуючі платники податку на доходи фізичних осіб: ВІДДІЛ ОСВІТИ СТАНИЧНО-ЛУГАНСЬКОЇ РАЙОННОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ, РЕГІОНАЛЬНА ФІЛІЯ «ДОНЕЦЬКА ЗАЛІЗНИЦЯ» ПУБЛІЧНОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «УКРАЇНСЬКА ЗАЛІЗНИЦЯ», ПРАТ «АГРОТОН», СТАНИЧНО-ЛУГАНСЬКЕ РТМО, КЗ «СТАНИЧНО-ЛУГАНСЬКИЙ РАЙОННИЙ ЦЕНТР ПМСД».

 

Податку на прибуток підприємств та фінансових установ комунальної власності при фактичних надходженнях за 11 місяців 2017 року 1,2 тис.грн планується отримати в обсязі 16,0 тис.грн, що відповідає прогнозним показникам, розрахованим ДПІ у Станично-Луганському районі. Надходження планується отримати від найбільшого платника податку на прибуток КП «Теплосервіс Станично-Луганського району».

 

Плата за надання адміністративних послуг надаються Центром надання адміністративних послуг в Станично-Луганському районі. За 11 місяців 2017р. надійшло 84,2 тис.грн за надання адмінпослуг з державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень і звернення за скорочення термінів надання послуг у сфері державної реєстрації речових прав на нерухоме майно. Виходячи з фактичних надходжень за 2017 рік, розрахунок на 2018 рік складає 84,0 тис.грн.

Доходи спеціального фонду

 

КФК 25000000 «Власні надходження бюджетних установ» – заплановано отримати 1 873,9 тис.грн, згідно бюджетних запитів бюджетних установ, що фінансуються з районного бюджету.

Оскільки надходження першої групи власних надходжень (КФК 20510000) утворюються від плати за послуги, що надаються бюджетними установами, мають постійних характер і обов'язково плануються, в бюджеті їх питома вага становить в запланованих на 2017 рік надходженнях 100%.

По КФК 25010100 очікується отримати – 1 813,1 тис.грн. Бюджетними установами району надаються платні послуги відповідно до їх функціональних повноважень: батьківська плата за утримання дітей у шкільних закладах та школах естетичного виховання – 1 486,5 тис.грн; територіальним центром по обслуговуванню пенсіонерів надаються побутові платні послуги, надходження від яких очікуються у сумі 65,3 тис. грн.; заклади охорони здоров'я за медогляд – 261,3 тис.грн.

По КФК 25010300 планується отримати 60,8 тис.грн. Бюджетними установами району надаються в оренду вільні приміщення відповідно до затвердженої рішенням районної ради Методики розрахунку пропорції розподілу та порядку використання плати за оренду майна спільної власності територіальних громад сіл, селищ та Станично-Луганського району. На звітну дату кількість договорів оренди майна по бюджетним установам становить 14.

 

Видатки

Проект видаткової частини районного бюджету становить 353 435,6 тис. грн., у тому числі загального фонду 351 551,7 тис. грн., спеціального фонду - 1 883,9 тис. грн.

Витрати на заробітну плату з нарахуваннями складають 158 804,3тис.грн.

Заробітна плата розрахована з розрахунку першого тарифного розряду 1 762 грн. і мінімальної заробітної плати 3 723 грн. з урахуванням доплати до мінімальної заробітної плати.
На енергоносії передбачено 31 282,4 тис. грн.
В цілому видатки на захищені статті (без урахування цільових субвенцій) становлять 196 954,3 тис.грн. або 96,4 %.

Із загальної суми витрат основного фонду пропонується спрямувати на:

- «Організаційне, інформаційно – аналітичне та матеріально-технічне забезпечення діяльності районної ради » - 3 300,8 тис. грн. у тому по загальному фонду – 3 290,8 тис.грн., по спеціальному фонду – 10 тис.грн. У загаьном онді передбачен видатки на заробітну плату з нарахуваннями 2 739,8 тис. грн., енергоносії – 120 тис. грн.
 

- на «Освіту» для відділу освіти передбачені видатки по загальному фонду у сумі 119 048,8 ти.грн. по спеціальному фонду – 1 449,5 тис.грн.

Видатки загального фонду заплановані з 3-х джерел надходжень, а саме за рахунок:
- субвенції з держбюджету на освіту – 50 797,6 тис. грн.,
- дотації з обласного бюджету на здійснення переданих видатків з утримання закладів освіти та охорони здоров’я за рахунок додаткової дотації з державного бюджету – 19 889,7 тис. грн.;
- власних доходів районного бюджету – 48 361,5 тис. грн.

Видатки на заробітну плату з нарахуваннями складають 92 924 тис. грн., на енергоносії – 19 521,4 тис. грн.

На харчування школярів передбачено 3 310 тис. грн., на харчування дітей в дитячих садках – 1 238,2 тис. грн.

Також по управлінню соціального захисту передбачені видатки за рахунок цільової субвенції 1 980,7 тис. грн. на утримання дітей у дитячих будинках сімейного типу та прийомних сім'ях.

За рахунок субвенції з Станично-Луганської селищної ради передбачені видатки у сумі 30 тис.грн. на придбання музичної апаратури закладам освіти.

- на «Охорону здоров'я» - передбачено 54 102 тис. грн. у тому числі загального фонду – 53 779,9 тис. грн., спеціального фонду – 322,1 тис. грн.
Видатки загального фонду заплановані з 3-х джерел надходжень:
- за рахунок медичної субвенції з держбюджету – 37 099,8 тис. грн., 
- дотації з обласного бюджету на здійснення переданих видатків з утримання закладів освіти та охорони здоров’я за рахунок додаткової дотації з державного бюджету – 5 156,5 тис. грн.;

- власних доходів місцевого бюджету – 11 523,6 тис. грн.
Із загальної суми спрямовано на заробітну плату з нарахуваннями 43 722,5 тис. грн., на енергоносії – 9 001 тис. грн.

За рахунок переданих видатків медичної субвенції з обласного бюджету передбачені видатки на лікування хворих на цукровий та нецукровий діабет у сумі 797,4 тис.грн.

 

За рахунок переданої з обласного бюджету цільової субвенції передбачені видатки на відшкодування лікарських засобів для лікування окремих захворювань у сумі 985 тис.грн.

- на утримання установ і закладів Соціального захисту видатки передбачені у сумі 8 890,3 тис. грн., у тому числі на фінансування:

- територіальному центру обслуговування пенсіонерів – 5 755,4 тис. грн.
- центр реабілітації дітей-інвалідів – 569,7 тис. грн.;
- РЦССДМ – 650,4 тис. грн.
- соціальних послуг – 425,9 тис. грн..;

- надання матеріальної допомоги населенню – 640 тис.грн.;

- на оздоровлення дітей – 592,7 тис.грн.;

- на заходів з питань дітей та їх соціального захисту – 37,9 тис.грн.;

- на заходів з молодіжної політики – 100 тис.грн.;

- на надання пільг на послуги зв’язку та та оплату пільгового проїзду ЖД транспортом – 118,3 тис.грн (88,3 + 30)
 

Крім того за рахунок субвенцій з держбюджету передбачені видатки на надання:
- допомоги сім'ям з дітьми – 62 332,7 тис. грн.
- субсидій та пільг населенню – 81 066,3 тис. грн.

- на «Культуру» пропонується спрямувати 13 969,1 тис. грн. у тому числі загального фонду – 13 932,1 тис. грн., спеціального фонду – 37 тис. грн.
Заробітна плата з нарахуваннями становить 11 694,3 тис. грн., енергоносії – 2 108,4 тис. грн.
 

- на «Физическаю культуру і спорт» спрямовується 2 167,4 тис. грн.
- на утримання ДЮСШ – 1 244,7 тис. грн.;
- на утримання та фінансову підтримку Стадіону Ніва - 606,9 тис. грн.;
- на фінансову підтримку спортивної організації Колос – 143,4 тис. грн.;

- на реалізацію спортивних заходів згідно затвердженої програми – 173 тис.грн.

 

На матеріальний резерв передбачено 199 тис.грн.

 

Резервний фонд складає 2 000 тис.грн.

 

Передбачено 400 тис.грн. субвенції Біловодському району за надання у 2018 році медичних послуг мешканцям Станично-Луганського району.

 

За рахунок субвенцій з сільських та селищних рад передбачено 448,8 тис.грн. на утримання районного архіву.

 

За рахунок іншої субвенції з обласного бюджету передбачено 12,5 тис.грн. на обслуговування програми АС «Місцеві бюджети» по управлінню фінансів райдержадміністрації.

По кожному питанню, яке було розглянуто та обговорено депутатами районної ради, прийнято відповідні рішення.

 

Додаток до бюджету на 2018 рік