Комплексні заходи - постановка мети та завдань для рішення проблемних питань з охорони праці на підприємстві
Планування охорони праці - це визначення цілей і завдань по рішенню проблемних питань охорони праці на підприємстві на заданий інтервал часу, встановлення обґрунтованих завдань підрозділам і посадовим особам. Планування за часом розрізняють на перспективне, річне й оперативне планування.
Поточне річне планування містить у собі розробку комплексних заходів щодо досягнення встановлених нормативів безпеки, гігієни праці і виробничого середовища, підвищенню існуючого рівня охорони праці. Рекомендується розробляти комплексні заходи з попереднім обговоренням їх на загальних зборах трудового колективу, чи на іншому представницькому органі, уповноваженому колективом. Для розробки і реалізації комплексних заходів наказом по підприємству призначається керівник. Визначаються терміни підготовки заходів і відповідальні за їхню реалізацію. Заплановані заходи повинні бути конкретними й ув'язані з обсягами та джерелами фінансування.
Метою цих заходів є скорочення виробничого травматизму, зниження професійної захворюваності, створення здорових та безпечних умов праці працівникам.
Їх завдання:
1. Виявлення причин і факторів, які привели чи можуть привести до погіршення умов праці працівників.
2. Вибір пріоритетних напрямків, що дозволяють у короткий термін, з найменшими витратами забезпечити максимально можливе поліпшення умов безпеки.
3. Розробка і реалізація відповідних організаційних, технічних, санітарно-гігієнічних, лікувально-профілактичних, соціально-економічних заходів та засобів, спрямованих на збереження життя, здоров'я і працездатності працівника у процесі трудової діяльності.
Виконання комплексних заходів повинне забезпечувати на виробничих ділянках і на підприємстві в цілому досягнення конкретних соціально-економічних результатів: недопущення виробничого травматизму, послідовне доведення умов праці на підприємстві до встановлених нормативів безпеки, зниження втрат робочого часу, зв'язаних з тимчасовою втратою працездатності працівників, ліквідацію аварій і нещасливих випадків з тяжкими наслідками.
Тому, комплексні заходи щодо досягнення встановлених нормативів безпеки повинні розроблятися на основі досягнень технічного прогресу з урахуванням переозброєння підприємства, механізації й автоматизації виробничих процесів, впровадження нової, прогресивної техніки і технології, реконструкції, капітального ремонту і модернізації об'єктів виробничого призначення й устаткування, будівництва нових, реконструкції діючих санітарно-побутових приміщень, забезпечення підприємства засобами колективного й індивідуального захисту працюючих.
Інформаційною базою для розробки заходів щодо досягнення встановлених нормативів безпеки, гігієни праці і виробничого середовища, підвищенню існуючого рівня охорони праці служать, по-перше, законодавчі і нормативні правові акти з охорони праці. По - друге, при розробці заходів варто виходити з конкретної інформації, що містять акти форми Н-1, даних атестації робочих місць, результатів експертиз умов праці, перевірок стану умов та безпеки праці, розпорядження органів нагляду за дотриманням законодавства про охорону праці, враховувати накази і розпорядження керівника підприємства, пропозиції громадських організацій і працівників. Використовуючи наявну інформацію, варто провести аналіз стану умов праці, що приводять до травматизму і захворювань і оцінити рівень роботи з охорони праці. Особлива увага повинна приділятися аналізу травматизму.
Комплексні заходи щодо досягнення встановлених нормативів безпеки, згідно ст. 20 Закону "Про охорону праці" і ст. № 161 КЗпП України включаються в розділ "Охорона праці" колективного договору підприємства, де визначаються обсяги і джерела фінансування зазначених заходів як гарантія їхньої реалізації.
Мінімальна сума витрат на фінансування профілактичних заходів щодо охорони праці для підприємств, незалежно від форм власності, чи фізичних осіб, що відповідно законодавству використовують наймана праця, витрати на охорону праці складають не менше 0,5 відсотка від фонду оплати праці за попередній рік (стаття 19 Закону "Про охорону праці" редакція Закону № 3458-VІ (3458-17) від 02.06.2011). При розробці комплексних заходів щодо охорони праці необхідно керуватися постановою Кабінету міністрів України від 27 червня 2003 р. № 994 "Про затвердження переліку мір і засобів з охорони праці, витрати на здійснення і придбання яких включаються до валових витрат".